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科技信息2014年第六期

建立农产品目标价格制度的合理思路

2014年的中共中央1号文件提出逐步建立农产品目标价格制度,意义重大。建立农产品目标价格制度,需要对粮食最低收购价制度和重要农产品临时收储制度进行改革,但并不意味今后就要彻底取消粮食最低收购价制度和重要农产品临时收储制度。要提高认识,正确处理实施农产品目标价格制度与实施粮食最低收购价制度和重要农产品临时收储制度的关系,合理引入农产品目标价格制度。

一、农产品目标价格制度不能完全替代粮食最低收购价制度

目前我国对水稻和小麦两种粮食实行最低收购价制度,这种制度在实践中具有“调控价格”和“托底购销”双重功能。作为一种改革方案,如果建立农产品目标价格制度,可以替代其中所包含的“调控价格”功能,使市场机制更好发挥作用,同时将政策性补贴从隐含和难以控制转变为显性和可控,提高政府补贴资金使用的合理性与有效性,但无法替代其中所包含的“托底购销”的功能。

粮食最低收购价制度具有很强的“调控价格”功能,主要是调节价格水平,控制价格波动区间,保障农民获得基本经营收益。在粮食收购时,中储粮公司主要按粮食最低收购价收购,而加工企业和其他社会化购销企业会根据当年粮食最低收购价确定各自的收购价,在粮食收购价实施方案启动前会贴上边收购,在粮食收购价实施方案实施后会贴下边收购。对加工企业和其他社会化购销企业而言,粮食收购要占用大量资金,购销风险是比较大的,除非粮食减产或存在供不应求,粮食收购价是能降低就尽量降低,即使在粮食最低收购价预案没有正式启动的年景,最低收购价也客观上起到了“调控价格”作用,是市场定价的基础,最低收购价的持续提高对保护农民利益有好处。

粮食最低收购价制度还具有很强的“托底购销”功能,主要是提供包收渠道,保证主产区农民生产的粮食能及时顺利卖掉,在全国范围内跨地区和跨年度之间进行余缺调剂,实现粮食产后物流周转。我国农村人多地少,粮食主产区主要位于经济欠发达的地区,总体上仓储物流条件比较差,粮食加工企业不发达,而粮食生产受天气和市场等多因素影响,有丰有歉,在粮食生产丰收时,容易出现地方企业不愿收购乃至竞相压级压价的情况,形成“卖粮难”。对农民而言,粮食生产出来后能够顺利卖出去并及时获得收入,是最重要的。实行粮食最低收购价制度后,通过中储粮公司的介入,在粮食收购季节主要按照限定的最低收购价格实行定点收购,然后在全国范围内跨地区和跨年度之间进行仓储调剂和市场拍卖,帮助农民解决了在粮食丰收后地方企业仓储物流设施不足、地方加工企业和其他社会购销企业不愿收购乃至竞相压级压价的难题,是国家对主产区农民利益的实质性保护和可靠性保护,也使国家掌握了成本较低的粮源,用于在全国范围内跨地区调剂和跨年度调剂余缺,是政府防通胀、保民生和提升国际经济竞争力的物质基础和重要手段。

粮食最低收购价制度的隐含缺陷是最低收购价合理定价困难,上涨容易下降难,在按最低收购价收购后需要及时组织在市场上卖掉,在政策设计不周密和国内价格持续较大幅度高于国际价格情况下,有可能扭曲市场,还有可能带来巨大财政风险,以及出现寻租和腐败等现象。但是,这种制度在操作上相对简便,主要通过中储粮公司的企业化操作就可以完成,效率比较高,在管控上也比较可靠,对农民基本经营收益的保护很有力。相比之下,农产品目标价格制度的主要功能是提供政策性补贴或市场损失补助,这种补贴具有显性和可控的性质,可以减少市场扭曲,更好地发挥市场在资源配置中的作用,但由于中国农业以小生产为主,政府经办工作将比较复杂,要求建立专门管理系统,要求特定生产者和特定消费者按照统一规定进行专门登记申报并接受审查,相应的交易成本和财政支出会大幅提高。

二、农产品目标价格制度也不能完全替代重要农产品临时收储制

目前我国对玉米、大豆、油菜籽、棉花、糖料等重要农产品实行临时收储制度。这种制度与粮食最低收购价制度类似,也具有对农民生产的农产品进行“调控价格”和“托底购销”的双重功能。作为一种改革方案,如果建立农产品目标价格制度,可以替代其中所包含的“调控价格”功能,但无法替代其中所包含的“托底购销”功能。

重要农产品临时收储制度的主要缺陷是临时收储价格合理定价困难,上涨容易下降难,在临时收储后要及时组织在市场上卖掉,如果有合理亏损要由财政承担,如果临时收储价确定不合理,有可能扭曲市场运行,扰乱不同农产品之间合理的比价和差价关系,还有可能带来巨大的财政风险。但是在政策操作上比较简便,主要由中央垂直管理的国有流通储备企业和部分加工企业等组织完成,效率比较高,对农民基本经营收益的保护比较有力。相比之下,农产品目标价格制度的主要功能是提供政策性补贴,在制度设计合理的情况下,可更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,但政府的补贴工作非常复杂,具有重要的条件,在财政支出上可能不减反增。

三、粮食最低收购价制度和重要农产品临时收储制度在实践中面临的主要问题

我国从2004年开始建立粮食最低收购价制度,从2008年开始建立重要农产品临时收储制度。2005-2006年、2009年和2012年,国家启动了籼稻最低收购价执行预案,2007年、2012年启动了粳稻预案,2006-2009年、2012年、2013年启动了小麦预案。2008年、2012年和2013年,国家启动了玉米临时收储,2008-2013年启动了大豆和油菜籽临时收储,2011-2013年启动了棉花和食糖临时收储。实行这两个制度后,对增加农民收入、促进生产发展、保障市场供应、稳定价格水平发挥了重要作用。但在实践中,由于国内外市场发生变化,这两个制度的下一步实施都面临挑战。

在这两个制度中,要保证制度合理运行的隐含假设是,国内价格低于或等于国际市场进口成本价,同时国内价格的确定本身要合理,否则就可能受到国际市场冲击。前几年,由于国际农产品价格发生大幅波动,我国农产品价格显著低于国际市场,国家“调控价格”主要考虑保护国内农民基本经营收益只增不减,对国际农产品价格的大幅波动及其影响估计和考虑不足,在政策操作中并没有能实现“最低”和“临时”。目前我国农产品市场价格普遍高于国际价格,导致农产品进口快速增长,开始形成对价格变化合理性的扭曲和国际市场冲击,如果不及时引入对农民利益进行保护的新机制,下一步的生产发展、市场调控和政府支出将陷入进退两难。

四、引入农产品目标价格制后农产品市场运行面临的新问题

我国目前还没有完全建立农产品目标价格制度。建立这个制度,具有很多前置条件,需要政府做艰苦细致的努力并在方法上进行创新。作为一种改革方案,在建立制度的过程中,如果简单放弃粮食最低收购价制度和重要农产品临时收储制度,农产品市场运行有可能出现新问题或者一些曾经解决的问题有可能重新出现。

(一)、农产品价格波动可能增大

这种波动对生产者、消费者、加工经营者和政府,都是不利的。影响农产品价格的因素多种多样,农产品价格本身就容易发生波动,特别是由于农产品供给价格弹性和需求价格弹性的不一致,农产品价格的变化存在典型的“蛛网现象”,这种波动为期货市场及投机者提供了发展机会,但对于实体市场的参加者却并没有实质上的好处,反而会为此承担更多风险管理成本和交易成本。随着农产品价格波动增大,即使不考虑必要的组织管理工作成本,政府的财政负担也可能不减反增。

(二)、农产品流通问题可能凸显

这种问题不仅会因为市场流通设施不健全或不完善可能产生,而且会因为市场担心农产品价格大起大落进行观望而加重出现。随着农产品价格波动加大,农产品市场流通主体在经营行为上将更加谨慎,一旦农产品价格出现回落特别是有持续回落时,人们会为了控制风险而观望,在经营上止步不前。对于那些经营能力比较弱的农产品市场流通经营主体,有可能加速破产倒闭,对农产品的高效流通产生影响,受到影响最大的是农民。

(三)、国家对特定生产者或消费者的补贴政策执行存在困难

在管控不力时可能会引发社会不满。建立带有直接的差价补贴性质的政策,在实际操作中会存在政策宣传困难、操作方式复杂、基层任务繁重和农民理解欠缺等困难和问题。政府可用于补贴的资源是稀缺的,如果政府预算不到位或没有足够资金进行补贴,或由于政府组织、管理和监督工作量增大而行政管控能力不到位,出现补贴不落实、低效率、寻租和腐败等,将引发农民群众和加工流通企业的不满。

五、对引入农产品目标价格制度的几点建议

(一)、明确政策改革的方向

农产品价格政策改革的总体思路是让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用。要从理论上提高对农产品目标价格制度的认识,正确处理农产品目标价格制度与农产品收购市场全面放开制度、粮食最低收购价和重要农产品临时收储政策之间的关系,按照既要解决现实问题又要防控和解决新问题从而从根本上解决问题的原则,对现行制度的内容实行保留、取消和修改相结合,建立和完善由农产品市场价格制度、农产品最低收购价及临时收储制度和农产品目标价格制度组成的“三位一体”的新型管理制度整体框架。改革的政策目标,主要是弥补农产品市场价格制度和最低收购价及临时收储制度在设计上存在的隐含缺陷,核心是要将国家的职责放在有限政府框架内,建立专门的政策性补贴制度,将政府代表国家为主产区农民及特定消费者提供的隐含的和不确定的价格补贴转变为显性的和确定的直接补贴,提高补贴的精准性和可控性,实行信号的归信号由市场供求决定、利益的归利益由政府补贴调节。要全面考虑农产品目标价格的四大决定因素,从制度设计和政策宣传上明确农产品目标价格及制度的科学内容。农产品目标价格由假设条件和价格水平两个部分组成,价格对象有生产价格和消费价格两种类型。农产品目标价格制度具体分为政策性价格下限补贴制度和政策性价格上限补贴制度。针对生产者的,主要是农产品生产价格或者农产品收购价格,在管理上主要是要确定政策性价格下限。针对消费者的,主要是农产品零售价格或者农产品购买价格,在管理上主要是要确定政策性价格上限。由于农产品价格是不断变化的,农产品政策性价格上限和下限在实践中需要定期或不定期进行调整。

(二)、加强政府管控能力建设

建立农产品目标价格制度是一个政府有“退”有“进”的过程,要加快建立全国统一、内容完整、书面票证和电子网络相结合、高效运行的农产品收购票证管理系统。这个“退”的过程,主要是退出政府对农产品价格变化的直接干预或不合理干预,让农产品价格的变化由市场供求关系决定,让粮食最低收购价或农产品临时收储价可涨也可落,由国内和国际两个市场决定。这个“进”的过程,就是要做好日常工作和应急系统基础建设,全面加强公共财政可支付能力、政府行政管控能力建设、农民生产经营能力和国有企业服务能力。由于农产品购销涉及税收,国家对农民卖自产农产品免税,在税务部门的要求下,以中储粮公司为代表的一些企业建立了一套票证制度,要求农民在销售过程中提供自产证明和个人身份证,并在农民销售后为其开具正式发票。实行这套票证制度,对于实行农产品目标价格制度非常有意义。但在实际操作中,这套票证制度的设计和执行不完善,存在很大缺陷。建议由国家财政和税务部门牵头,以现行的全国农业补贴管理信息系统和税务管理信息系统为基础,多部门参与,加强对农产品收购环节的规范管理,明确责任、分工合作、整合资源、技术支撑,建立全国统一、内容完整、书面票证和电子网络相结合、高效运行的农产品收购票证管理系统,以此作为对农民计算和核发农产品目标价格补贴的最重要的客观依据。

(三)、逐步引入目标价格制度

目前我国探索建立农产品目标价格制度,还只能在具备一定条件的品种和地区先试行,全面实施需要一个很漫长的过程。这些条件是,对政策性补贴容易操作和市场化流通没有障碍的要优先实行,对政策性补贴操作困难和市场化流通体系落后的最后实行或不实行。分品种看,大体顺序是棉花和大豆、生猪、糖料、油菜籽、玉米、小麦和水稻等。分地区看,大体顺序是新疆、东北、广西其他地区。对于那些暂时不宜建立农产品目标价格制度的品种和地区,在国内市场价格明显高于国际市场价格、国内生产发展面临国际市场低价农产品冲击压力的情况下,可以通过增加对农民的粮食直接补贴、控制最低收购价或临时收储价涨幅乃至适当降低绝对价的办法,解决对生产者的基本经营收益保护问题。

(四)、推进调控政策组合配套

建立农产品目标价格制度后,要继续保留粮食最低收购价制度,但也需要进行配套改革,主要是改造其定价机制,实行国内外市场均衡定价,使定价向名副其实的“最低”回归,仅用于保障主产区农民生产的粮食在市场低迷时能全部卖掉和在全国范围内跨地区和跨年度之间进行余缺调剂;同时要继续保留重要农产品临时收储制度,但也需要进行配套改革,主要是改造政府收储行为和建立市场定价机制,实行国内外市场均衡定价,使收储向名副其实的“临时”回归,仅用于保障主产区农民生产的重要农产品在市场低迷时能全部卖掉和在全国范围内跨地区和跨年度之间进行余缺调剂;将粮食最低收购价制度和政府重要农产品临时收储制度中的政府“调控价格”的范围进行调整和拓展,从主要考虑国内市场变化转变为考虑国内和国际两个市场变化相结合,从主要考虑短期变化转变为考虑短期与中长期变化相结合,从主要考虑一般交易转变为考虑政府财政可补贴能力、特定主体、特定交易和责任分担相结合。

(中华油脂网)

 

坚守“天然基因”,振兴中国大豆产业

大豆起源于中国,并由中国传播至世界各地。中国自古以来一直是全世界最大的天然基因大豆生产国,在几千年的历史长河中,中国大豆一直因其广泛的用途和旺盛的生命力保持着强劲的发展势头。然而,如今拥有五千年种植历史的中国大豆的地位却受到了动摇。

一、天然基因中国大豆危机四伏

1996年,科学家在天然大豆的基因中植入外界基因从而培育出“转基因大豆”,并在美国、阿根廷、巴西等国种植。转基因大豆以其出油率高、成本低等优势迅速占领了国际市场,其“魅力”掩盖了天然基因大豆转基因大豆的推广还大幅度提高了美国、阿根廷、巴西等国大豆产业的市场竞争能力,强化了美洲作为世界大豆生产和出口基地的垄断地位。

几乎与此同时,近10余年来,中国大豆需求量猛增,而大豆生产发展却较为缓慢。为满足市场需求,中国从1997年开始进口转基因大豆288吨。2000年后开始大量进口2003年进口突破千万吨大关。近几年进口量更是居高不下。

与暴增的进口大豆相比,国内的天然基因大豆数量却逐年递减。基于成本等原因,农民没有种植大豆的积极性另一方面,适合种植大豆的旱田,同样适合种植玉米,近年来,由于价格不断走高,玉米成为农民种地的首选,中国天然基因大豆的产量逐年锐减。

转基因大豆的进入,导致中国天然基因大豆受到重创中国天然基因大豆岌岌可危。

二、中国---天然基因大豆的最后一片净土

鉴于转基因大豆的高油含量和转基因特色,禹王集团董事长刘锡潜发现:要振兴中国大豆产业,再走培植中国高出油率大豆的路子是行不通的,必须走出一条和美国、巴西、阿根廷等西方国家差异化的路子。中国天然基因大豆的价格被严重低估,豆农的种植积极性被打击,天然基因大豆的种植面积不断萎缩。所以,只有掌握了大豆的定价权,为农民带来丰厚的利润,才能提高农民种植大豆的积极性,进而保护和振兴中国天然基因大豆产业。并于2004年正式提出了:“非转基因、高蛋白‘中国大豆’”的品牌概念。让“中国大豆”跳出了和美国、巴西“转基因”大豆恶性竞争的圈子,变被动为主动。

近几年来,“转基因”与“非转基因”引起了广泛的争论。当多次谈到和听到“非转基因”这个词的时候,禹王集团董事长刘锡潜发现:当年提出的“中国大豆”品牌概念中包含的“非转基因”在起名的逻辑上,是有问题的名不正则言不顺。“非转”是个排除词,即“不是转基因”的意思。不是转基因,那么到底是什么呢禹王集团董事长刘锡潜提议把“非转基因”概念改名为 “天然基因”。好比我们十三亿中国人,都是黄种人,总不能因为来了一些黑种人或白种人,便给我们中国人一个“非黑人”或“非白人”的称号,这不是最恰当的20141010日,在广西南宁召开的中国品牌农产品联盟筹备会上,“中国大豆”品牌的提出者、山东禹王集团董事长刘锡潜,正式提出“天然基因”新概念,以代替他在十几年前提出的“中国大豆”国际品牌中包含的“非转基因”概念。

“中国大豆”的主要特征是天然基因、高蛋白和食用性,是生产大豆蛋白的主要来源。随着FDA关于“每天食用25克大豆蛋白,能够降低心脏病、心血管病的风险”的声明,美国不断加大从中国进口大豆蛋白。在国际市场,世界500强公司点名要禹王大豆蛋白,日本和欧盟的食品和医药公司也纷纷进口中国大豆产品。

日本、美国的进口商甚至派专人考察原料产地的环境和种植技术,对大豆原料亲自做检测,派代表在加工车间监督,防止有转基因大豆原料混入。但目前全球大豆的四大主产国中,只有中国还在坚持种植“天然基因”大豆。

刘锡潜表示,“非转基因”正名为“天然基因”,更有利于中国农业和中国大豆产业的振兴与发展。“天然基因”更准确、清晰地表达了“中国大豆”的品牌价值,其诉求极具差异性和正能量。更有利于“中国大豆”国际品牌的建立,以堂堂正正之名,塑国际品牌。

三、“中国大豆”,中国响亮的国际名片之一

天然基因大豆的种植地主要集中在中国,中国已成为天然基因大豆的唯一净土,中国承担着全球天然基因大豆的供应重担。发达国家都争先进口、食用中国天然基因大豆,我们有什么理由不去坚守和捍卫呢?

 在2012年的“中国北大荒大豆节”上,禹王集团董事长刘锡潜就提出过“天然大豆关系着我国粮食和营养安全、食品安全、耕地安全和环保安全”的观点。因此,我们要充分挖掘中国大豆“天然基因、高蛋白、食用”的特点,依靠“中国大豆”及其制品与转基因形成区别和差异,提高品牌附加值。

中国是世界上种植“天然基因、高蛋白和食用”特征的“中国大豆”的最后一片净土!中国大豆以其天然基因的独立性和无可比拟的竞争性,必将成为中国一张响亮的国际名片。

(中华油脂网)

 

大豆目标价格补贴进入实质性操作

期货日报记者获悉,市场关注已久的国产大豆目标价格补贴政策已进入实质性操作阶段。

经过前期的准备,国家发改委、农业部等相关部门建立的价格监测网点、种植面积统计网点已经陆续开始运作,2014/2015年度国产大豆目标价格补贴开始进入实质性操作阶段。黑龙江省大豆协会副秘书长王小语向记者说道。

年初的2014中央一号文件中明确提出今年国产大豆实施目标价格补贴试点。目标价格补贴政策就是在市场形成农产品价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。2014517日,国家发改委会同财政部、农业部公布了2014年大豆目标价格4800/

实施国产大豆目标价格补贴,市场关注的焦点是国产大豆的实际价格水平和单产如何确定。王小语认为,从目前了解的情况来看,国家相关部门已经在各地设立了价格水平监测网点,可能会采用一定阶段内的平均价格作为补贴参考价格。同时,各地对大豆平均单产等数据也开始调研,极有可能全省采用同一单产数据进行核算。

据记者了解,近期黑龙江各地已经开始统计农户的大豆实际种植面积。1010-15日,村里开始统计农户种植大豆情况。截至15日,村里种植大豆的农户已经报完种植亩数,总体种植面积已经报给农经站和农委。黑龙江逊克县某村村委会主任杨长轩向期货日报记者说道。据他介绍,农户只需要上报大豆种植面积即可,产量、售粮价格等数据不需要上报。

王小语介绍称,从市场了解的情况来看,2014年根据目标价格与市场价格的差价和全省大豆产量测算补贴资金总额,然后按照目标价格与市场价格的差价和全省平均单产确定全省每亩平均补贴标准

据了解,补贴发放方式为20154月底前,中央财政将补贴资金以专项转移支付方式拨付到省;515日前,省级财政根据各县大豆实际种植面积和每亩平均补贴标准,通过开设的补贴资金专户将补贴资金直接拨付给县(市、单位);531日前,由县(市、单位)根据实际种植面积和每亩平均补贴标准,通过粮食补贴一折(卡)通将补贴资金足额兑付给实际种植者。

具体的市场价格和平均单产成为目前市场关注的焦点。中国大豆网总经理刘兆福称,目前国家还没有公布确定市场价格的操作细则。

(中华油脂网)

 

大豆产业突围  重新定位主攻高端

美国农业部在7月供需报告里预测中国将在2013/2014年度进口6900万吨大豆。在巨量的进口大豆面前,国内1200万吨的产量显得渺小很多。目前,国内进口大豆多数是通过芝商所旗下的CBOT进行点价交易,按照法律法规要求,进口大豆必须全部用于压榨。

一、压榨国产大豆的企业吃不饱

与压榨进口大豆企业如火如荼的热闹场面不同,压榨国产大豆的企业经常面临无原料压榨的局面。为了使企业能够减少亏损,国内大豆产区的压榨企业只能接受与进口价格持平或者略高的国产大豆,因此就使得国内大豆产区呈现明显的政策收购价格高于当地压榨国产大豆油厂的收购价格、国内油厂的价格高于进口大豆价格的现象。由于政策收购价格更高,因此农民的大豆绝大多数交售到了国储仓库,市场上余留的商品粮数量较为稀少,压榨国产大豆的企业普遍吃不饱,竞争激烈的地区限产、停产很普遍。黑龙江省富锦地区某油脂厂2012年压榨了10万吨大豆,而2013年压榨量不到5万吨,且多数都是拍卖的国储大豆。

二、发展食品豆有利于提高大豆销售价格

目前国产大豆多数以食品豆为主,油豆的数量相对较少,因此如果能够提高食品豆的价格,那么无异于帮助国产大豆找到了一条增产增收的好办法。比如黑龙江省海伦地区种植的芽豆,不仅收购价格比普通大豆价格高出0.2/斤,销售渠道也更加畅通部分农场和农业合作社通过发展有机、绿色等小包装大豆市场,也闯出了一条无比光明的道路。目前大连港质量较好的食品豆价格普遍在4600-4900/吨,高于普通大豆价格300-500/吨,表明市场还是非常认可高等级国产食用大豆。

三、重建压榨国产大豆企业的造血功能

历史经验表明如果不在国产大豆压榨的下游产品上下工夫,国产大豆的压榨企业就等于失去了造血功能、难以持续发展。

现阶段,采用国产大豆生产的豆粕还难以大规模应用在除饲料行业之外的其他产业,我们可以看到沿海以及东北地区普通蛋白的豆粕价格并没有太大差异,比较容易实现差异化突破的点在于豆油方面。哈尔滨巴彦县有油厂采用“笨榨”方式进行压榨,5升的豆油销售价格为138元,是普通豆油价格的2-3倍,但是销售渠道非常固定,企业已经开始为后续的扩建做准备。黑龙江省同江地区的大型粮油企业也准备上马大豆压榨生产线,准备将高质量的豆油销售到韩国、日本。与传统大豆压榨企业日渐萎缩相比,这些跃跃欲试的差异化压榨企业正在迎来一轮规模性发展的良机。

四、重新定位国产大豆的价值

既然国产大豆已经不能与进口大豆在压榨市场同台竞技,那么不妨将传统的大豆压榨市场交给进口大豆来经营,而用国产大豆主攻高端市场。这就要求政策上需要对进口大豆实行更加严格的管制,比如禁止任何进口大豆进入国内的食品加工环节,加大对使用转基因大豆食品企业的处罚力度,从源头上堵住可能存在的漏洞。将国产大豆与进口大豆有效区别以后,可以通过导向性的区域种植规划来集中种植高等级的食用大豆和油豆;发展细分的食品豆市场,比如芽豆、有机小包装豆等,同时采用传统压榨工艺以及无害化的除杂提纯技术生产高等级的豆油,进一步提升压榨利润,实现传统国产大豆压榨企业的持续健康发展。

从国家产业政策的导向也可以看到,口粮安全摆在首位,其次是经济作物,未来只要国产大豆能够保持住1000-1200万吨的产量,那么国家调控的目标就达到了。

(中华油脂网)

非转基因概念强化 大豆深加工迅猛发展

近年来,随着人们生活水平的提高,人们对于健康饮食的意识逐渐加强。尤其是今年,媒体上关于转基因和非转基因的辩论沸沸扬扬,尽管暂时没有科学证据表明转基因食品对健康有什么不利影响,但人们潜意识里还是对转基因食品持一定的抵触心理。而这种社会大环境也影响到了我们期货市场上的表现,国产大豆和进口大豆的价差在逐渐拉大,因为国产大豆是非转基因大豆,而进口大豆基本上都是转基因大豆。

我们认为,随着近期外围进口大豆价格的止跌反弹,以及国产大豆非转基因概念进一步强化,国产大豆即豆一有望中长线看涨。

一、USDA 10月报告偏多,美豆止跌反弹

1010日,美国农业部公布10月份供需报告,数据显示,预计2014/15年度美国大豆单产为47.1亿蒲式耳, 产量为39.27亿蒲式耳,期末库存为4.5亿蒲式耳。相比于9月报告,美国农业部上调了单产及产量预估,但下调期末库存预估,而市场此前的预期是单产、产量及期末库存均将上调,且上调的幅度大于美国农业部。因此,我们认为本次USDA报告其实是一份偏利多的报告,随着该报告的公布,短期内利空出尽,整个豆类市场有望迎来一波反弹行情。

二、国产大豆产量持续下降

大豆和玉米存在着“面积之争”。近年来由于国产大豆的种植效益始终大幅低于玉米,导致农民种植大豆的积极性下降,每年都有大量原本种植大豆的土地改种玉米,以往国产大豆的主产区黑龙江的东部地区已经很少有种植大豆,基本上都改种种植效益更好的玉米或者水稻。根据美国农业部预测,2014年国产大豆种植面积为670万公顷,连续五年下降,产量为1180万吨,连续四年下降。据我们计算,在目前玉米价格不变的情况下,国产大豆只有达到6000/吨,两者的种植效益才持平,而目前黑龙江地区国产大豆的价格仅为4500-4600/吨。所以根据目前的种植效益来看,未来国产大豆的种植面积及产量将继续下降。

三、食品豆需求刚性增长

以往国产大豆有两个主要用途,一是压榨成豆油和豆粕,二是食品加工。近年来,受到低价进口大豆的冲击,国产大豆在压榨这块亏损严重,目前国产大豆已经很少用来压榨,那么其主要用途就是用来食品加工。由于人口的增长以及人们生活水平的提高,食品豆的需求呈刚性增长的态势。根据美国农业部预测,2014/15年度中国大豆在食品豆方面的消费量将达到970万吨,连续15年增长。这与国产大豆产量逐年下降的情况正好相反。

四、大豆深加工行业迅猛发展

前面讲到以往国产大豆的用途主要有两个,一是压榨,二是食品加工。其实还有一个用途因为量少而被忽视,但随着近年来的迅猛发展,开始引起市场的重视,那就是大豆深加工。

通过近期华北地区调研,发现以前很多油籽压榨企业转换业务做国产大豆深加工,且利润较高。大豆深加工是对国产大豆油压榨之后,提取其中的大豆蛋白、膳食纤维及大豆低聚糖,主要用在食品添加剂及医药保健行业,压榨剩下的豆油和豆皮可以用来做食用油和饲料。我们简单计算后得出大豆进行深加工每吨利润高达600元以上,远远超过大豆压榨行业利润。经过近些年的发展,目前国内大豆深加工企业总体产能约为40万吨,对国产大豆需求量为140万吨,这已经达到国产大豆产量的近12%,成为国产大豆需求方面的一支重要力量。由于利润高,且下游对大豆蛋白需求仍将保持在每年10-15%的增长速度,因此我们所调研的企业表示在未来两年还将继续扩大产能。

因此,我们认为大豆深加工行业将成为未来国产大豆需求增长的主要驱动力。

五、观点总结

一方面由于国产大豆非转基因概念的强化,其与进口转基因大豆的差价将被继续拉大,而近期随着美豆价格的止跌反弹,国产大豆价格也有望走高。

另一方面国产大豆种植面积和产量将持续下滑,而人们对于食品豆的需求是刚性增加,尤其是大豆深加工行业迅猛发展,需求增长快速,这将导致国产大豆逐渐呈现供不应求的情况,也将促使国产大豆价格走高。

(中华油脂网)